הרצאה: שינוי מדיניות לקידום שותפות ושוויון

מפי: עופר דגן, מנכ"ל שותף של ארגון סיכוי-אופוק

ניתנה במסגרת קורס מובילי.ות שינוי בערים המעורבות, מחזור 7, מפגש מס' 5

תאריך: 22.12.23

עופר נתן סקירה על איך נבנתה לאורך שנים המדיניות כלפי החברה הערבית במדינת ישראל, איך לאורך השנים המדיניות הזו טיפחה אפליה ופערים, ואיך עובדים כיום – גם במשרדי הממשלה וגם בחברה האזרחית – לקדם מדיניות שמתקנת את זה, שמשנה את זה. 

עופר עשה סקירה היסטורית, מאז הקמת מדינת ישראל, כיצד המדיניות כלפי ערבים עברה מפריזמה בטחונית לפריזמה כלכלית, ומה השינוי שזה הביא. המשטר הצבאי עיצב מדיניות של הפרד ומשול בתוך החברה הערבית בישראל, היתה מטרה לשלב את הערבים בכלכלה מתוך מטרה למנוע התפתחות עצמאית שלהם כחברה נפרדת, ולגרום לתלות שלהם במדינה. מדיניות של אפליה של עשרות שנים הובילה לפיצוץ באוקטובר 2000, שהביאה לועדת אור שממליצה באופן חסר תקדים על קידום זכויות אזרחיות כלכליות ולאומיות של ערבים בישראל. בעקבותיה התחילו להכליל את הערבים בתכניות הפיתוח הכלכלי של ישראל, כאשר ישראל מקימה את הרשות לפיתוח כלכלי ומצטרפת ל- OECD. מתחילים לעשות תכניות שילוב וקידום צמיחה בחברה הערבית. אבל, כל הזמן הזה לוקחים בחשבון רק את הפן הכלכלי, ומתעלמים מהיבטים אחרים שלדעתם לא קשורים ישירות בצמיחה כלכלית – כמו רווחה וחינוך. כמו כן, לצד זה כל הזמן הולך ומחריף הדיכוי הלאומי והזהותי – באמצעות חוקים כמו חוק הלאום וחוק קמיניץ. בגלל כל אלה, בשנים האחרונות אנחנו רואים שמתחיל משבר חמור בפשיעה.

בהמשך, עופר מצביע על משבר הקורונה, שמכה בחברה הערבית בצורה קשה כי מלכתחילה מערכות הבריאות שם מוזנחות ומופלות. משבר נוסף הוא מאי 21. כל תכניות הפיתוח הזניחו לחלוטין את הערבים בערים המעורבות.

סיכוי אופוק עובדים עם התכנית הממשלתית – בממשלה של 2022 התחילו את תכנית החומש ותכנית המאבק בפשיעה. בשנה העוקבת ראו שיפור מסוים ועדיין יש אפשרות להמשיך בתכנית, כי גם כשהממשלה מתחלפת, רוב הפקידות במשרדי הממשלה לא מתחלפת. וזה הצד האופטימי של שינוי מדיניות – הפקידים המקצועיים הם גם נשארים בתפקיד ולא מתחלפים תדיר, וגם הם פקידים מקצועיים ולא מינויים פוליטיים כך שהם באים לעשות עבודה בשטח.